国家发改委、商务部、中国物流与采购联合会2006年重点研究课题《外资进入中国物流业的影响及其政策建议》重点研究国际产业向中国转移对中国物流产业的影响。北京物资学院物流学院院长、中国物流学会副秘书长邬跃代表课题组作了发布。

课题报告指出：中国物流市场存在两重网络关系，内外资物流企业在各自领域参与竞争。外资物流企业主要为外资货主企业服务，主要关注与进出口相关的物流活动，与内资企业的物流市场重点有本质不同，形成业务上的互补。低端物流市场是我国本土物流企业的主要竞争市场，本土物流企业主要以服务本土货主企业为主。本土物流供应商更注重国内物流商机，而国外的物流供应商更侧重全球的大客户。另外，从货主企业选择物流服务商的标准来看，外资跨国公司以选择外资物流服务商为主。中国物流市场形成的内外资两重网络，可以说是当前以及未来一段时间内我国物流市场的最显著特征，内外资物流企业从事不同领域的业务，在各自的领域参与竞争。

报告指出，目前，外资物流企业在华投资加大，已不仅仅是着眼于单个项目的投资，而是在总部的统一管理和协调下，着眼于我国整体物流市场进行全方位的系统化投资。投资方式也由原来的参股，到现在的参股、控股、独资等多元化方式发展；同时，随着外资物流企业业务扩张和本土化程度的加深，以及中国市场全面放开，外资物流企业的独资趋势日益明显；外资物流企业在中国已经铺设起了庞大的物流网络，发展速度甚至远远超过了绝大多数本土物流企业。

总体来说，外资进入中国物流业利大于弊，总体的态势是向上的、积极的。但是，也存在一些值得关注的问题。报告提出如下促进外资进入中国物流业的政策建议，供决策部门参考：

第一，政府有关部门必须高度重视外资进入中国物流产业这个问题的重要性。

第二，政府有关部门应当考虑在物流领域修订一些不合时宜的法规，同时制订一些必要的规制法案。加入WTO之后，中国政府仍然有必要进行物流业的进入规制，一方面防止外资企业垄断某些领域，获得超额垄断利润；另一方面防止外资企业通过掠夺性定价，摧毁中小物流企业。

第三，加快“两税合并”（内外资企业税收政策）的进程有利于建立一个公平的竞争环境。第四，加强对外资进入我国物流产业的统计工作，强化进入之后的跟踪统计与监管分析。第五，高度重视全球产业转移的趋势，提高中国物流产业参与国际分工力度。第六，政府应当更多发挥物流相关行业协会的作用。第七，落实“十一五”规划中“大力发展现代物流业”的任务，尽快出台“十一五”全国物流业发展专项规划，对九部委发展物流业的有关政策要具体化，进一步强化政府推动力度，并形成纵向、横向的合力。第八，政府应当倡导和强化物流外包的核心理念，对进行物流外包的相关企业多扶持，鼓励跨区域、跨行业的物流配套服务体系的建设。可以考虑通过贴息贷款、加强物流园区的规划等措施，扶持第三方物流的发展。第九，政府应当设立专项物流人才基金，培育具有国际竞争力的国内物流高级人才。第十，批准由有关企业包括吸引外资建立“中国物流产业发展基金”，并在国内或国外上市，对鼓励与引导发展的物流产业重点领域进行市场化投入。